海水淡化:德克萨斯州化学工业对水的需求

像Cheniere、Exxon、Sabic、Flint Hills Resources这样的公司都参与了这些提议，为什么还有人需要担心呢?嗯，答案是，居住在纽埃西斯河流域的每个人都非常担心这些海水淡化计划，以及它们可能对他们可获得的水的质量和数量、该地区珍贵的渔业和该地区的生态宝石——阿兰萨斯野生动物保护区——的影响。阿兰萨斯野生动物保护区是鸣鹤和粉琵鹭的最后一个避难所(后者的长期生存能力已经非常脆弱和脆弱)良好的文档记录)．这些设施如何极大地损害该地区及其河口的另一个例子是，这些海水淡化厂中的一个废水在海港“…将经由管道直接排放至科珀斯克里斯蒂湾的海湾及河口第2481段。第2481段的指定用途是主要娱乐活动、特殊水生生物使用和牡蛎水域。”

海水淡化计划每年的总进水量将达到3170亿加仑，盐水排放量将达到2130亿加仑，这将极大地改变海湾的水量，或许更重要的是，这将改变本已脆弱的生态系统的盐度。

即使面临巨大的阻力，德克萨斯州环境质量委员会(TCEQ)与前总统特朗普的EPA一致，正在以经济进步为幌子，快速跟踪所有这些提议，并减少海湾地区和美国其他地区因石化扩张而存在的摩擦。然而，随着行政管理的变化，美国环保署转向并决定将TCEQ发送给“终止申请通知书-海水淡化设施许可证覆核豁免书”差不多一年前的今天。有关本通知的回顾，请参阅我们对这一发展的分析去年11月．

根据CAPE的主要组织者Errol Summerlin的说法，主要的问题是TCEQ认为每一次排入德克萨斯州水域的排放都是次要的。TCEQ将大规模工业排放视为“次要”，这是这些项目引发EPA愤怒的主要方面。反对这一许可的人建议TCEQ必须改变其政策，这样所有的排放率就不会被视为次要。根据CAPE的Errol Summerlin的说法，确定排放是严重还是轻微可以归结为以下六个因素(有关这些因素的更多信息以及本项目的TCEQ评分，请参阅标记文件)“1 - TCEQ已完成主要及次要WS(1)”在以下所列有关文件的文件夹内):

1. “工艺废水”的潜在毒性(在给定的工业过程中，给定的废水来源的毒性大致有多大)
   1. 反对者指出，这个0分充其量是令人怀疑的。
2. 流量
   1. 反对者质疑流量假设限制在III型流量>万加仑/天(MGD)(见第1页)1 - TCEQ完成主要次要WS (1))．
3. “常规污染物”的数量(1972年《清洁水法修正案》中特别法定承认的某些污染物的数量)
4. 公共卫生影响(附近有饮用水供应吗?)
5. 水质因素(受水前期问题)
6. 靠近某些受保护的河口
   1. 反对者对4.5的评分提出质疑，主要是因为这一因素几乎完全是上述流量的函数，而且这一提案将对“海岸弯湾和河口计划”产生巨大影响，该计划是EPA自己的“国家河口计划研究区域”的28个指定河口之一(见国家河口计划(NEP)地图)在这里)．

那些反对TCEQ批准海水淡化设施的人指出，”美国环保署的规定基本上是说，在“与州协调”的情况下，环保署的地区行政长官可以行使自由裁量权，宣布他或她想要的任何排放为“主要”排放源。这就是为什么TCEQ在这个问题上的立场如此荒谬。正如我们所看到的，如果环保局区域局长说一个污染源是主要的，那么它就是主要的。期。”

关于反对这一过程的团体所提出的观点的更多细节，请阅读Errol Summerlin所写的关于主要/次要分类问题的简要非技术解释，请参见下面的文件夹“Email_CorpusChristi_Desalination_MajorMinor”有关美国环保署主要和次要排放标准的详细概述，请参阅标记的文件“EPA_Major_Minor_Discharge_Worksheet_Instructions.pdf”在这篇文章底部的链接中。

不用说，这封信以塑料生产、液化天然气出口和各种相关利润流的名义，对科珀斯克里斯蒂地区的石化路线产生了寒蝉效应。这是一个例子，说明联邦政府在面对压倒性的行业游说和金融实力时，实际上有义务展示自己的力量，尤其是在一个几乎每个机构自成立以来都与该行业关系极为密切的州。

现在我们有了EPA给TCEQ的最新信函，这封信是在一周多前的今天，下班时写的。在她的信给TCEQ主席Jon Niermann的信中，环保局第六区主管Earthea Nance博士写道:

正如我们在2022年3月1日的信中所指出的，如果TCEQ签发TPDES许可证编号。TX0138347 (WQ0005253000)提交给POCC，没有对EPA的临时反对作出回应，也没有向EPA提供机会来审查拟议的许可，该许可违反了CWA第402条、40 C.F.R.第123部分实施条例和协议备忘录的规定，环保署的立场是，这不是有效颁发的最终国家污染物排放消除系统许可证。

如您所知，CWA第316(b)条及其实施条例规定了冷却水取水结构的要求和条件，这些水是从美国的水中抽取用于冷却目的．这些要求涉及进气结构和技术的设计、建造和位置，以最大限度地减少对水生生物的不利环境影响。根据EPA的理解，TCEQ得出的结论是，该设施不建议将水用于冷却目的，因此不符合CWA§316(b)的要求。然而,EPA对当前和/或未来从设施的取水结构中取水的使用及其继续遵守CWA§316(b)有疑问/担忧。．

博士娘娘腔的男人知道她在写什么在被拜登总统任命为第六区行政长官之前，他已经有了一个模范的研究生涯，在德克萨斯南方大学和新奥尔良大学研究“环境危害、社区参与和城市基础设施在复杂环境中的交叉，如脆弱社区、发展中国家和高危险地区。”

正如CAPE的主要组织者埃罗尔·萨默林在一封电子邮件中写给有关公民的第六区建议蓝水德州码头撤回并修改其许可证申请：

”这第二份声明解决了我们一直在提出的关于港口和城市正在寻求的所有水权许可证的问题，而他们拒绝承认……这些海水淡化作业的水将流向工业，这些工业将使用该地区的“新”水供应来冷却和用途。”

在2022年9月7日举行的TCEQ委员听证会上，克雷格·贝内特(Craig Bennett)，包括阿兰萨斯港保护协会(PAC)和CAPE在内的新教徒的律师指出，该州9位最合格的水生生态学家和水质专家已经证明，蓝水提案以及该地区所有行业的海水淡化提案都是一个可怕的想法。甚至该州自己的公共保险顾问办公室也强调，它将继续反对蓝水海水淡化计划(51:30)在这里)，德克萨斯州公园和野生动物部门也是如此。

经过几个小时的辩论和听取支持和反对这一许可的律师的意见后，委员会投票决定在这一特定问题上继续执行两周。有趣的是，在听证会即将结束时，PAC律师克雷格·贝内特(Craig Bennett)表示，如果排放的盐水通过管道输送到近海，PAC将退出，尽管这将在很大程度上解决盐水对海湾及其脆弱河口的影响，但并非所有反对者都与PAC一致认为这样的让步已经足够。