允许在密歇根州开采集料矿山将造成非常严重的后果

作者:Mike Wilczynski客人的作者/2022年3月30日 / 7分钟阅读

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概述

在密歇根州，各城市对非金属矿山(如压裂砂矿山)的许可有很大差异。这个由两部分组成的系列讨论了这些许可程序的条款，并举例说明活动家和居民如何使用这个框架来反对基础设施许可。

这是由盘古环境有限责任公司的认证专业地质学家、普拉特河流域之友的成员Mike Wilczynski撰写的两部分系列文章中的第二部分。迈克住在底特律。

如第1部分在州政府的保护下分区授权法案美国密歇根州的聚合矿只有在特定的原因下才能被拒绝。这些是缺乏对总量的证明需求，或缺乏存款的证明价值。需求和价值需要与可能发生的潜在非常严重的后果(VSC)相平衡。ZEA将vsc限制为以下，直接取自ZEA:

5)在根据本节确定自然资源的开采是否会导致非常严重的后果时，应适用Silva v Ada Township案(416 Mich 153(1982))中规定的标准，如果适用，可考虑以下所有因素:

(a)开采和有关活动与现有土地用途的关系。

(b)对该物业附近现有土地用途的影响。

(c)根据可信的证据，对该物业附近和服务于该物业的拟议牵引路线沿线的物业价值的影响。

(d)对该物业附近地区及拟议牵引路线沿线行人及交通安全的影响。

(e)对地方政府单位其他可确定的健康、安全和福利利益的影响。

(f)开采该财产上特定自然资源的整体公众利益。

当一个严重的后果成为一个VSC是一个争论的问题，有时是在法庭上解决。

在审查过程中，几乎肯定会出现的一个问题是对房产价值的影响。矿山申请人通常提交一份凤凰集团的报告为了支持他们的主张，矿山不会降低财产价值。然而，研究中使用的地点并不代表人口更密集的中西部地区靠近煤矿。该研究指出，由于缺乏数据，很难预测对财产价值的影响，需要进行更多的研究。这很难理解，除非你有统计学背景。

其他研究(由普强研究所和其他人)预测，矿山和运输路线附近的房产价值将下降35%。这个结论显然是直观的。如果隔壁有个矿井，你会付全价买吗?

一个理性的人必须得出结论，当公路对面的牧场变成一个占地数百英亩的综合矿山，伴随着噪音、灰尘、潜在的水质问题，以及整体生活质量的降低，财产价值将会下降。如果你不这样想，那就是对那些因为邻居有矿而不能卖掉房子的人的侮辱。

综合工业提到这些矿山不会对健康造成危害。

密歇根的沙子，砾石和其他矿山

这是密歇根砂石矿和商品矿的地图。这张地图的数据由多个来源组成，包括存档的密歇根鹰文件和西密歇根大学．由FracTracker Alliance的Ted Aucvwin德赢appaih开发的地图。查看左上角的地图“详细信息”选项卡，了解更多信息并访问数据，或单击地图探索该数据的动态版本。本文末尾还列出了数据源。为了在地图中打开和关闭图层，使用Legend下拉菜单。此工具仅在全屏视图下可用。物品将在此地图中激活取决于放大或缩小的水平。

查看全尺寸地图| 2022年3月15日更新|vwin918.com德赢娱乐网

采矿作业的vsc

然而，在开采富含二氧化硅沉积物的矿山附近，二氧化硅是一个潜在的严重健康问题——例如在冰川沉积物中开采沙子和砾石，或在高石英基岩中开采压裂砂、玻璃和其他工业用途。

二氧化硅是石英，是最常见的成岩矿物之一。它构成了冰川沉积物中的大部分沙子和更细的物质。它也是砂岩中用于开采压裂砂的主要矿物。

二氧化硅会导致矽肺、肺癌和其他严重的健康问题．在密歇根州的一个地方，粉尘控制一直是一个长期存在的问题，密歇根州卫生与公众服务部正在进行一项环境研究，因为在一个砂砾矿周围出现了明显的疾病集群。

在密歇根州，岩石破碎作业必须获得《环境保护法》第55部分规定的空气质量一般许可证自然资源和环境保护法(NREPA)。本许可证不要求监测空气中的二氧化硅离开矿场。工人的接触量由矿山安全与健康管理局(MSHA)控制，但在这条地界的另一边，居民却暴露在空气中未知数量的二氧化硅中。任何类型的空气颗粒物(PM)都有可能影响人类健康。

地下水和地表水(包括湿地)通常与砂和砾石的开采有关，冰川沉积物和基岩沉积物用于压裂砂。地质过程留下的沙砾冰川沉积形成了湿地、湖泊和溪流。压裂砂的基岩沉积一般在冰川沉积或地下水位以下。在评价对地下水或地表水的潜在影响时，了解场地和周围地区的地下地质情况至关重要，而这些潜在影响也会影响开采资源的经济“价值”。

不适当或完全缺乏对地质情况以及水如何流经地表和/或地下的考虑，导致了本可以避免的环境问题。

湿地、农场池塘和天然泉水由于水文地质研究不佳，以及地方政府单位(LUGS)和密歇根环境、五大湖和能源部(EGLE)缺乏执行州法律而受到不利影响。

EGLE的人员不足和资金不足是主要原因。退休使本部门的工作人员缺乏经验，根据我们的经验，他们很多时候没有适当的教育和/或经验来执行环境法律。

水文地质学，或地下水研究，可能是复杂的，计算机模型可以用来进一步复杂的审查申请由LUG。并不是所有的地质/水文地质报告都有专人进行适当的审查——如果有人提交的话。

令人沮丧的审查过程

交通和行人安全是拒绝采矿的正当理由。即使在理想的条件下，砾石车也需要四分之一英里才能停下来。由于十字路口、红绿灯或校车站附近的弯道和山丘导致的视线距离不足，是拒绝埋设地雷的有效理由，并且已经成功地使用过。在一个地方，持续不断的重型卡车交通正在影响历史建筑的地基。

综合矿山如何适应周围的土地使用应在审查中考虑。人们搬到一个地方是有原因的，比如一个安静的乡村环境。用这一点作为否认地雷的理由会变得很难证明。公众对停止采矿的强烈兴趣可以为以下论点提供急需的支持:采矿不会进一步改善该地区的特征，而且会扰乱居民的生活。

作为一名采矿地质学家，观看审查过程是一种令人沮丧的经历。

只有两到三分钟的发言和表达担忧的限制增加了挫折感。作出决定的官员并不总是能够阅读或理解书面报告。如果没有反馈，就无法判断他们是否正确理解了信息。矿区申诉者几乎有无限的时间来为矿区辩护，而居民和专家则只有几分钟的时间来反驳涉及复杂问题的多项主张。

这一过程对矿山申请人有利，决策过程并不总是透明的。众所周知，申请采矿的人威胁说，如果他们拒绝采矿，就会对LUG采取法律行动。大多数矿山所在的人口较少的农村乡镇，与国际公司对抗的资源有限。不幸的是，他们可以无视州和联邦环境法律的执行，以避免LUG无法承担的法律行动和法律费用。在执行州环境法律方面缺乏EGLE的支持，使问题更加严重。

各种许可的例子

在杰克逊县的草湖乡，一座砂砾矿于2019年获得了为期一年的特殊使用许可证(SUP)续期。他们显然同意了这一更新不正确的地图以及向乡镇规划委员会(PC)所作的声明。由专业工程师(PE)密封的地图与几周后拍摄的航空照片不一致。

地图显示小水体不到五英亩。创造一个表面面积为5英亩或更大的水体需要根据NREPA第301部分的许可。申请人说水体不会达到五英亩。这张从直升机上拍摄的空中照片显示了一个大约10英亩大小的湖泊。这是足够的证据，EGLE进行调查，发布违反通知并停止在湖中开采，直到他们获得301条款许可。这需要进行水文地质研究。尽管当地居民对煤矿的运营表示担忧，但地方政府还是和最高人民法院一道批准了这些地图。

2020年，SUP再次获得五年的延期，尽管居民抱怨连连．此外，密歇根州卫生与公众服务部(MDHHS)正在对矿井周围的条件进行研究，因为出现了明显的一系列疾病。提出这一问题的同时，还提出了建造一个五英亩或更大湖泊的突出违规行为，以及其他环境和人类健康问题。湿地划定也尚未得到EGLE的批准。

这些对PC来说都无关紧要，并且批准了五年的续约，但有一个异议。

该批准还允许在离地下水位足够近的地方采矿，以至于矿井底板在一些地方突破了含水层。他们这样做是为了让矿工能够在EGLE违规通知的条款下继续运营。在离地下水位这么近的地方采矿对环境不利，原因有几个。波动的地下水位是一个问题。

目前，EGLE仍在对水文地质研究进行评审。我们提出的意见是，该报告存在缺陷，因为它没有考虑到疏浚采矿和另一个湖泊的形成对地下水的影响——在疏浚采矿期间，另一个湖泊的面积似乎也超过了5英亩。

在巴里县，一个砂砾矿不顾居民的担忧，在一次会议上获得了批准。在蒙莫伦西县的维也纳镇，召开了两次会议。我们被告知，直言不讳的业主没有收到第二次会议的通知。

肯特郡盖恩斯镇(Gaines Township, Kent County)批准了一项煤矿扩张计划，该计划破坏了隔壁马场的一个池塘。尽管业主做了很多努力，乡镇和矿业公司都没有解决私人财产被破坏的问题。

我们展示的地质横截面表明，如果允许矿井在破坏之前扩大到EGLE，池塘和湿地将经历失水。我们的投诉结束了，EGLE拒绝会面并讨论原因。

硅尘是该地区的另一个问题，已经影响了马场的运营。由于灰尘和噪音，该农场也不再适合继续用于帮助自闭症成人和儿童的项目。如前所述，EGLE的空气质量许可证不要求对空气中二氧化硅的场外迁移进行任何监测。