北达科他州孔隙空间定律的发展

这篇由Derrick Braaten撰写的文章讨论了近年来北达科他州各种能源行业对地下孔隙空间的使用，在那里，地表资产所有者权利和矿产资产权利之间的相互作用最近已成为立法和诉讼的主题。

律师德里克·布拉顿(Derrick Braaten)十多年前搬到北达科他州，作为土地所有者和土地所有者权利的杰出倡导者，他在该地区建立了声誉。他为自己与巨头较量而自豪，无论是大公司还是政府，他都为土地和它的管理者挺身而出。

北达科他州孔隙空间法

近年来，有关各种能源行业利用地下孔隙空间的法律在北达科他州发展得越来越快。虽然北达科他州地表所有者对孔隙空间的所有权已经确定了一个多世纪，但地表所有者权利与矿产权之间的相互作用最近已成为立法和诉讼的主题。

2009年，北达科他州立法议会通过了北达科他州世纪法典的两个新章节。第38-22章规定了CO在地下封存的规例₂，第47-31章规定了孔隙空间的政策，例如，将孔隙空间属性与地表属性分开是非法的。《联邦判例法》第47-31-03条确认，“土地和水域表面下的所有地层的孔隙空间都属于其上覆地表财产的所有人。”正如北达科他州最高法院所说，“立法编纂孔隙空间政策的目的是确认地表所有者拥有其地表地产下的孔隙空间。看到参议院自然资源委员会关于S.B. 2139的听证会，第61届国会。(2009年1月16日)(助理司法部长查尔斯·卡维尔的书面证词)。这一证词符合1877年《达科他地区民法典》第47-01-12条的规定，该规定规定‘有偿土地的所有者对地表及其下方或上方永久的一切事物都有权利。’”¹美国的大多数司法管辖区都同意，一般来说，表面所有者拥有孔隙空间。²

2014年，北达科他州联邦法院的两起案件将注意力集中在了孔隙空间表面所有者的权利与石油开发商使用同一空间进行矿产开发的权利的交集上。在莫瑟而且费雪在两名开发商拒绝向土地所有者支付费用后，法院处理了是否根据第38-11.1章要求对使用处置井的单元田孔隙空间进行赔偿的案件。^3.

联邦法院莫瑟裁定北达科他州世纪法典§38-11.1中的术语“土地”。-04包含孔隙空间。该公司辩称，《国家海洋法公约》第38-11.1章不适用于对地表所有人孔隙空间的使用，理由是《国家海洋法公约》第38-11.1-04条中使用了“土地”一词，该词要求对损失进行赔偿土地表面所有者的价值和失去的使用和访问土地．⁴根据ndc§47-01-04，“土地”被定义为“地球上的固体物质，无论其成分是什么，无论是土壤、岩石或其他物质。”Denbury认为，土地的这一定义应适用于《北方公约》第38-11.1章，因此，根据《北方公约》第38-11.1章，孔隙空间是不可补偿的。联邦法院不同意这一说法，并要求开发商为使用该房产进行赔偿。⁵联邦法院也对类似的问题做出了裁决，并发布了类似的判决Fisher诉大陆资源公司案49 f。支持3d 637 (D.N.D. 2014)。北达科他州最高法院法官一致同意两位联邦法官的意见。⁶

在费雪，该纠纷涉及Continental钻探的一口产出水处理井。⁷里克和罗塞拉·费舍尔拥有大陆公司经营的一块集成化土地。Continental未经渔民同意，不顾他们的反对，在他们的土地上钻探Lonesome Dove 42-17 SWD井。作为单位运营商，Continental也获得了NDIC的许可。联邦法院裁定，大陆公司有权使用其处理装置内的水，但大陆公司在使用争议井进行处理时必须根据第38-11.1章支付损害赔偿金。⁸这些裁决再次符合长期以来的先例。根据联邦法院的裁决费雪，双方就部分索赔达成了和解，并根据《北方海事公约》第38-11.1章，就使用孔隙空间而欠下的损害赔偿金额问题留下了争议，因为在和解时，Continental尚未开始向Lonesome Dove 42-17 SWD进行注入。⁹

多年后的决定费雪在2018年9月7日，也就是2019年立法会议的几个月前，大陆集团开始向处置中注入资金，并重新提起了最初由费舍尔提起的诉讼，并要求作出宣告性判决不必须根据《国家安全公约》第38-11.1章支付赔偿。¹⁰大陆公司的立场是，它不需要补偿费雪孔隙空间的使用是令人困惑的。联邦法院已经裁定，“毫无疑问，根据……N.D.C.C.第38-11.1章，渔民有权就与Lonesome Dove 42-17 SWD井的建造和使用有关的主题财产的损害获得法定赔偿。”¹¹在立法会议开始后不久，参议院2344号法案被提出，这种困惑就被消除了。

北达科他州立法机构于2019年提出了参议院2344号法案，该法案剥夺了北达科他州地表产业所有者的孔隙空间权利，并将其提供给能源行业(以及大陆集团等运营商)免费使用。正如法案本身所述，该法律的目的是使“该州的煤炭和电力行业受益，并使该州的经济受益”。¹²NDIC石油和天然气部门主任Lynn Helms通过一个与天然气储存经济学相关的例子，证明了S.B. 2344的目的和好处。¹³他解释说:“我之所以提出这个问题，是因为你可以看到这个项目以2.96美元的价格储存和再生天然气，这意味着它不能承受任何额外的负担，因为必须补偿临时用于储存天然气的孔隙空间。”因此，解决方案是通过将孔隙空间免费提供给行业来消除额外的负担。这就是S.B. 2344的目的和意图。

北达科他州最近的头条新闻宣布:“碳捕获将在2021年主导北达科他州的能源开发。”¹⁴碳捕获利用了土地所有者的孔隙空间。文章继续解释道:“碳捕获项目与州长道格·伯古姆在5月份威利斯顿盆地石油会议上公布的目标相吻合，该目标是在十年内使北达科他州实现碳中和。他告诉听众，该州已经“中了地质大奖”，岩层包含了永久储存二氧化碳的正确特征。Id．这个“地质大奖”是国家试图从土地所有者手中夺走的孔隙空间，并免费提供给矿产开发商使用。

对土地所有者来说，幸运的是，北达科他州地区法院在2021年推翻了参议院第2344号法案颁布的法律，称其违宪。就在最近的2022年8月5日，北达科他州最高法院维持了地区法院的决定，推翻了西北土地所有者协会提出的挑战，西北土地所有者协会是北达科他州的一个土地所有者组织，反对法律的通过。地区法院此前表示，该法律“以北达科他州工业委员会的名义，将北达科他州土地所有者从孔隙空间中获得的价值免费提供给石油和天然气行业。”¹⁵法院宣布这项法律违宪，并表示北达科他州公民受到州宪法和美国宪法的保护，不受此类行为的影响。对于NWLA质疑的三项条款，北达科他州最高法院表示:“这些条款与州和联邦宪法的高级法律相冲突，是不可执行的。”¹⁶

对里克和罗塞拉·费舍尔来说，这些决定至关重要。在参议院第2344号法案生效后，大陆公司向联邦法院宣布，关于“损害赔偿法案，即[费舍尔夫妇]最初提起诉讼的依据，[S.B.2344]撤销了自2019年8月1日生效的补救措施。”¹⁷联邦法院表示同意，称“2019年修正案似乎消除了表面所有者根据§38-11.1-04获得孔隙空间使用补偿的权利，至少在法律生效之日是如此。”¹⁸联邦法院继续说:“大陆公司要求法院得出结论，在2020年7月31日，即SB 2344的生效日期之后，它不欠社会福利署的任何注射。鉴于州地区法院(推翻该法律)的裁决，最高法院拒绝了这一要求。”¹⁹随着费雪的如案例所示，S.B. 2344的起草非常精确。

大陆航空继续对费舍尔夫妇提起诉讼，尽管它将如何在北达科他州最高法院对败诉做出回应还有待观察。很明显，对于能源行业来说，孔隙空间已经成为一种有价值的商品，它将使用一切工具来实现自己的目标，所以不幸的是，关于孔隙空间的争论现在不太可能结束。像西北土地所有者协会这样的组织在压倒性的反对面前激烈地捍卫了土地所有者的权利，他们需要从他们的土地所有者同胞那里得到一切帮助，以便在未来继续战斗。

近年来，有关各种能源行业利用地下孔隙空间的法律在北达科他州发展得越来越快。虽然北达科他州地表所有者对孔隙空间的所有权已经确定了一个多世纪，但地表所有者权利与矿产权之间的相互作用最近已成为立法和诉讼的主题。

参考文献

1莫瑟诉登伯里矿业公司案， 2017 ND 169，¶16,898 N.W.2d 406。