八张加强宾夕法尼亚州环境正义政策的地图

还有不到一周的时间来评论宾夕法尼亚州最近修订的环境司法政策，可用。我们制作了八张全州社会和环境不公平现象的地图，以帮助居民考虑如何加强这项政策。

宾夕法尼亚州的环境司法政策是保护边缘社区免受环境伤害的重要工具，但它需要你的投入!

还有不到一周的时间来评论该州最近修订的政策，可用。

环境正义(EJ)政策认识到低收入和有色人种社区在污染和环境威胁方面承受着不成比例的负担，并旨在纠正这种情况。在宾夕法尼亚州，EJ政策为这些社区提供了参与决策过程的工具，以确定他们社区拟议的某些污染者，如垃圾填埋场和主要空气污染源。

宾夕法尼亚州现行的EJ政策于2004年发布。自那以后的几年里，环境正义社区和组织一直呼吁做出改变，加强这一政策。环境部最终对这些要求做出了回应，并发布了修订版，公众可以在5月11日之前通过环境部的网上评论eComment工具或电邮至ecomment@pa.gov，或邮寄至:

技术指导协调员
环境保护部，政策办公室，瑞秋·卡森州办公楼，
邮政信箱2063号，
哈里斯堡，PA 17105-2063

新的石油和天然气业务部门

该政策的主要变化之一是包括石油和天然气公众参与部分(参见第15页第四节)．该政策鼓励DEP每年对在指定EJ区域活动的运营商进行评估。它指出，当在EJ地区提出新的水力压裂许可证时，DEP应该与当地官员、公众和其他利益相关者召开社区会议。它还指出，DEP应该开发一个关于石油和天然气许可程序的网络研讨会。

这是朝着正确方向迈出的一步，因为在过去，EJ政策并不适用于石油和天然气开发，而且整个州对该行业的公众参与非常有限。这也证明了整个宾夕法尼亚州人民的组织力量，他们呼吁更多地关注这个问题．然而，在这一部分和整个政策中，有很多“应该”，而没有足够的“必须”，为行业和DEP跳过这些指导方针创造了太多的回旋空间。加强这种语言对于让政策更具影响力很重要。

定义EJ区域

该政策草案没有改变EJ地区的原始定义，即:“任何人口普查区，其中20%或以上的人生活在联邦贫困线或以下，并且/或30%或以上的人口被确定为非白人少数民族。”

该政策规定，这个定义将在一个单独的文件中概述，允许使用最新的可用数据进行更新。

该州的许多环境正义领袖呼吁扩大EJ社区的定义。我们制作了八张地图，展示了为什么以及如何扩大该州的EJ定义。

“20%或更多的人生活在联邦贫困线以下”的定义遗漏了许多面临经济困难的社区

虽然联邦贫困线是确定最贫困人口的重要方式，但还有其他指标可以更全面地了解人们在哪里面临经济困难。

图1显示了年收入低于生活质量阈值的家庭的百分比。正如你所看到的，很多州都有很高比例的这样的家庭。

在实施有关公众参与的政策时，考虑语言访问是非常重要的

环境保护部的EJ政策草案确实提到了有关语言获取的问题，包括环境正义办公室在实施语言获取计划中的作用，以确保不会说英语或有沟通障碍的人可以参与决策过程。但是，在定义EJ区域时，不考虑该地区使用的语言。地图3显示了语言隔离的百分位数——这是美国人口普查局对“所有14岁及以上的家庭成员都说非英语语言，而且英语说得不是“很好”(即英语有困难)的家庭使用的一种衡量标准。正如你所看到的，在费城地区有很多区域在这个百分比上排名很高，但不被认为是EJ区域。

DEP可以通过考虑使用的语言来加强EJ的定义。

图4)非常规井活动与宾夕法尼亚州ej指定的人口普查区重叠的地图。数据来自PA DEP，检索于2022年4月。

数据是存在的——用它来推动行动!

根据美国环境保护署(EPA):

“环境正义是指在环境法律、法规和政策的制定、实施和执行方面，不分种族、肤色、国籍或收入，所有人都能得到公平对待和有意义的参与。”这一目标将在每个人都享受到时实现:

• 对环境和健康危害的保护程度相同，以及
• 平等参与决策过程，享有健康的生活、学习和工作环境。”

宾夕法尼亚州现有的EJ地区定义是一个开始，但它不足以保护那些已经面临社会不公正和化石燃料行业过度污染的社区。幸运的是，纳入更多的人口和环境因素是DEP可以采取的一个可行的步骤来纠正这一问题。

此外，其他政府机构已经在做这项工作，例如拜登政府气候和经济正义筛选工具，为制定更有意义的政策创造先例。

除了定义环境正义的定义外，FracTracker还响应了环境正义组织(如PA气候公平表和煤田正义中心)的建议，要求所有新的许可证都触发EJ政策，而不仅仅是选定的许可证。

此外，政策草案可以通过要求环境部更多地处理来自EJ社区的评论来加强——这些评论通常只是记录下来，没有以任何有意义的方式加以考虑。相反，在对许可证做出决定时，DEP必须提供一份评论回复文件，以显示该机构如何认真对待社区反馈。

重要的是，所有宾夕法尼亚人都参与到这一评论阶段，这是我们迈向环境正义的许多重要途径之一。请记住，提交评论的截止日期是5月11日。

今天提交您的评论!

• PA DEP，环境正义政策修订
• vwin德赢appaiFracTracker联盟，2016，在宾夕法尼亚州定义环境正义
• 国家气候和经济正义筛选工具，测试版
• 煤田正义中心，环境正义的社区指标