碳捕获与封存:产业联系与社区影响

如果沿着这两种建议中的任何一种路线的家庭农民认为他们将在谈判桌上占有一席之地，他们只需看看爱荷华州州长金·雷诺兹的经济复苏咨询委员会，该委员会建议州长通过行政命令建立一个碳封存工作组。州长签署了行政命令去年6月22日但正如爱荷华大学教授科林·戈登指出的那样，ERAB是由“9位首席执行官或企业主，1位公司法律顾问，1位商会副主席，1位公司董事会成员和1位工厂经理。”

到目前为止，拉斯特特和雷诺兹的峰会提案已经向爱荷华州公用事业委员会提交了近900条公众意见，该委员会负责批准管道和天然气的建设路透发现近99%的人反对该项目。同样，在爱荷华州公共事业委员会1月份关于绿道项目的公开会议上，该公司和该州在以下问题上留下了观众的疑问:是否已经完成了完整的碳预算，管道是否会破裂，以及该州是否会援引紧急领域来促进管道的建设。食物和水观察组织的组织者、爱荷华州居民艾玛·施密特(Emma Schmit)对这种怀疑态度进行了最好的总结:“我们真的只是看到大企业合作，让这些濒临死亡的行业继续生存下去……实地的人们看到了它的本质:一个谎言。”

相比缺乏管道阻力我们看到在阿巴拉契亚和俄亥俄州北部杰西卡·Wiskus阻力的主要参与者之一CCS二氧化碳管道,明确表示,峰会阻力来自各个年龄段的农民,因为他们担心会发生什么,他们心爱的土壤、土地伦理不仅是关于今年的作物,也许最重要的是由于这一事实,不像其他管道的地方选址,以农业为主在爱荷华州东部，家庭农场依然生机勃勃:

“在这里，下一代可以从事农业，因为我们有全国最好的土壤。儿子们想要学习，接管农场，去爱荷华州立大学获得农业学位。”

我不禁想知道，当Standing Rock Sioux部落的居民看到爱荷华州的白人农民时，他们会怎么想都达科塔人正确地,激怒他们关于私有产权和土地征用权，但当斯坦丁罗克部落面对大量私人保安和县执法部门与达科他管道(DAPL)进行斗争时，许多最大声谈论私有产权的人却不见了踪影。在一个专栏Wiskus在今年2月为支持州参议员Jeff Taylor提出的SF 2160(相关法律斗争和立法的摘要见下表2)而写的文章，她总结了为什么即使行业不愿意大声说出来，对二氧化碳管道的土地征收权也是必要和不可避免的:

在Bruce Rastetter (Summit农业集团首席执行官)和Joe Gorder (Valero首席执行官)看来，这些管道对乙醇来说并不是必要的——它们只是“必要的”，因为这些人决定投资于碳捕获，而不是从源头上减少乙醇的二氧化碳排放(就像ADM和POET)。这是一个商业决策，而不是公共利益，这些商人知道，他们的成功取决于使用征用权，从爱荷华州农村居民手中夺走土地。”

不幸的是，SF 2160被共和党州参议员杀死了杰森·舒尔茨尽管ADM和Poet等美国最大的乙醇生产商支持该法案，ADM目前正与伊利诺伊州地质调查局合作，将自己的二氧化碳注入一个巨大的砂岩地层，每年大约40.5万吨二氧化碳，而不需要大规模的管道网络。

然而，即使ADM似乎也需要征用权，因为它正在考虑一条260-350英里的管道，将1200万吨二氧化碳从它的锡达拉皮兹和爱荷华州克林顿炼油厂总共生产了近8亿加仑乙醇，用于伊利诺斯州迪凯特的工厂，目前他们在那里封存二氧化碳。正如维斯库斯在电话中告诉我的那样，得梅因的议员们“通过了一些法案，为触发征用权设定了最低门槛。”不是只有20%的土地所有者触发了土地征用权，但现在由爱荷华州公共事业委员会的三个人来决定什么会或不会触发土地征用权，而不是土地所有者聚集在一起决定这是否符合公共利益。这一程序已经写入法律。有人会说这是合法的，但这并不意味着没有道德要求。除了道德上的愤怒之外，输油管道还有一个漏洞。这是为一家私人公司服务的，不是为公众服务的!”

对于Wiskus女士的观点，南达科他州麦克弗森县专员Anthony Kunz在为该县暂停“危险液体输送管道”辩护时表示，把安静的部分大声说出来“碳解决方案峰会”不愿意在公开场合谈论征用权的使用:

“如果你从言外之意看出来，我认为这可能是他们的一个选择。他们说他们不想，但他们也不会告诉你他们不愿意。”

InForum专栏作家、“草原之子”北达科他州居民托尼·本德谈到土地征用权时说:

最近在北达科他州威谢克举行的一次会议上，峰会的代表们把地主当乡巴佬看待。天哪，当涉及到国家征用权的问题时，他们不想谈论这种可能性。他们也不想谈论土地所有者的责任，因为土地所有者的保险公司不想碰这个10英尺高的杆子。”

历史上，石油天然气巨头和现在的农业化肥巨头通过与前者的关系依赖于1)土地征用权，2)夸大的利益估计，3)邻里对立，4)无视《拉勒米堡条约》中提供给土著社区的原始权利，5)甚至无法让自己提及潜在的环境和健康成本，这直接挑战了拜登政府环境质量委员会(CEQ)“对联邦机构的指导，以帮助确保碳捕获、利用和封存(CCUS)技术的发展是以负责任的方式进行的，这种方式融合了社区的投入，并反映了最佳的可用科学。”这一指导方针是否具有实际意义，还是仅仅是装点门面还有待确定，但正如现任总统曾在2008年的副总统辩论中所说的那样“过去是序幕”．

许多反对中西部CCS二氧化碳管道提案的评论对任何关注州际天然气和石油输送管道许可的人来说都很熟悉俄亥俄州的NEXUS，或许多事件向管道和危险材料安全管理局(PHMSA)报告。前线情绪与民选官员和行业对这些项目的包装方式之间的相似之处，在维斯库斯现在的情况中最为明显在爱荷华州参议院第42区竞选当我问她水力压裂和CCS之间的相似之处时，她告诉我:

“这被宣传为可以振兴农村社区的事情，就像水力压裂一样!当我从公司的邮件中收到材料时，几乎没有任何预先警告或安全信息，这些材料中的一些东西让我认为一定有更多的东西。这种怀疑源于我在宾夕法尼亚州的经历。所有这些CCS建议都是为了提高采收率，这是毫无疑问的!他们说他们将分离表层土壤，但我们对DAPL的做法提出了质疑，尽管爱荷华州有法律要求这样做。他们将表土放置在临时扩展的ROW中，并在施工过程中使用它来驱动他们的设备。你修不好它，因为它就像矮胖子。这也是关于小家庭农民的，我们了解我所在地区的所有农民……每个家庭几代人牺牲了什么……当你种地时，你参与的事情比你每年的工作都要重要，你不能因为他们不理解就把它交给私人公司。没有什么比这些私人公司说:“我需要你的土地来赚钱”更令人反感的了，政治分歧被消除了，这让他们有力量说:“我不在乎你给我什么!’”

南达科他州有机农民查理·约翰逊(Charlie Johnson)同意维斯库斯女士的观点南达科他州新闻观察说他反对峰会的理由与反对通过他土地的达科他输油管道(DAPL)的理由相同，他说:“我们所做的是给成千上万的土地所有者带来压力和焦虑，我们正在破坏土地，我们正在投资数十亿美元，这些美元本可以更好地投资……让我们回到更简单的方法;让我们回到利用自然本身来捕获碳。”

值得注意的是，与石油和天然气不同，在管道中运输的二氧化碳是在液体和气体之间的“超临界”状态下移动的，如果它没有保持在恒定和一致的压力下，它可能会“打开”管道，这可能就是密西西比州萨塔提亚发生的事情。

就在两年前，由登伯里公司(当时名为登伯里资源公司)运营的一条二氧化碳管道，在Satartia破裂导致250名主要是非裔美国人撤离，数十人患病刚刚公布了调查结果关于这一事件。这条管道从萨塔里亚东南40英里处的杰克逊地下的一座死火山中抽取二氧化碳，用于迄今为止通常用于提高石油采收率(EOR)的过程，该过程依赖于高压和大量注入盐水或二氧化碳，对从密歇根州北部到加利福尼亚州、密西西比州以及两者之间的所有地方的废弃油田进行再加压。Satartia并不是唯一的，因为现有的和拟议的基础设施对CCS的可行性至关重要，这些基础设施将位于低收入社区和有色人种社区，如西南底特律，圣詹姆斯教区和匹兹堡，其中最好的和最近的例子之一是“河湾CCS”项目由Talos Energy、Storegga、EnLink Midstream宣布，该项目将位于“Iberville、St James、Assumption和Lafourche教区……进入一个每年排放约8000万吨二氧化碳的工业区。”然而，研究表明，提高采收率在CCS中的作用很明显，提高采收率可以开采那些难以到达的油层“每注入一吨二氧化碳，就会排放3.7到4.7吨二氧化碳。”．