人与生产:降低加州开采的风险

执行概要

新的研究表明，受石油和天然气开采影响最大的低收入社区和有色人种社区(前线社区)vwin娱乐首页加州早产的风险很高，出生体重低以及其他负面的生育结果。这是除了癌症风险升高;呼吸、心血管和肺部疾病的风险;对眼睛、耳朵、鼻子、喉咙和皮肤有刺激的风险前线社区所面临的问题。公共卫生干预措施，包括石油和天然气钻探的挫折要求，对于解决前线社区记录的环境卫生地方病是必要的。

本报告主要关注受油气钻井挫折影响的两个直接利益相关者:前线社区和油气运营商。首先，使用美国人口普查数据，本报告有助于定义受油气开采影响最大的前线社区。vwin娱乐首页然后，利用地理信息系统技术和加利福尼亚州的数据，本报告估计了加州石油生产衰退的潜在影响。这些分析的结果和结论概述如下。

• 之前关于石油和天然气开采接近各种人口统计数据的全州和区域分析，包括在vwin娱乐首页克恩县2020年的EIR草案他们没有充分调查不同的影响，并发表了错误的结果。
• 该分析显示，约有217万加州人居住在2500英尺内的一个正在运营的石油和天然气井，约737万加州人居住在1英里内。
• 加州的前线社区居住在离石油和天然气开采地点最近的高密度井，主要是非白人和拉丁裔的低收入家庭。vwin娱乐首页
• 大多数油气井位于环境正义社区，受石油和天然气开采造成的地下水污染和空气质量退化的影响最大，低出生体重妊娠的风险很高。vwin娱乐首页
• 允许新油井和气井的充分挫折将减少前线社区的健康风险。
• 允许的挫折新油井和气井不会减少加州现有的石油和天然气产量。
• 在后退距离内逐步淘汰油井将进一步降低前线社区的健康风险。
• 通过取消2500英尺回撤距离内的返工许可来逐步淘汰油井，对全州石油产量的影响最小，估计每年最大产量损失1%。
• 有必要将超过2,500 '的挫折与其他公共卫生干预措施结合起来，以降低前线社区的风险。
• 根据同行评议的文献，建议至少后退一英里。

目录

简介

方法

结果与讨论

加州全州分析

人口统计资料

CalEnviroScreen

空间的偏见

良好的密度

克恩县

讲诉

失落的山，阿尔文和塔夫脱

贝克斯菲尔德

南加州

文图拉

洛杉矶

生产

洛杉矶

克恩县

淘汰现有油井

结论

简介

能源集中于制定政策，保护加州前线社区的健康，免受石油和天然气开采的负面影响，这是有史以来最高的。vwin娱乐首页2020年8月，州参议院自然资源委员会听取了第345号议会法案的听证，但被阻止进入参议院进行投票。该法案将要求能源部地质能源管理处(CalGEM)在石油和天然气生产及其相关活动与家庭、学校和医院等敏感场所之间建立最小后退距离。虽然通过州立法机构建立健康和安全障碍的强大努力可能会失败，但这场运动为地方行动铺平了道路。此外，加州正在全州范围内制定公共卫生规则，以解决前线社区目前经历的石油和天然气开采对健康的影响。vwin娱乐首页

在相关的宣传中，加州的Frontline社区组织根据科学研究建议至少后退2500英尺，其中包括加州科学技术委员会2015年的一份报告，该报告指出，在距离钻井地点半英里的距离内存在“重大”健康风险。大陪审团最近的一份报告宾夕法尼亚州建议进行5000次“挫折”，最低要求为2500次解决受影响最严重的社区问题。此外，状态科罗拉多州最近采用了2000个“挫折”对于家庭和学校来说，虽然现有的2000个挫折对石油和天然气生产的影响很小。

2020年9月，纽瑟姆州长宣布，监管前规则制定报告初稿的最后期限将是2021年1月1日。vwin德赢appai因此，FracTracker联盟已经完成了对受石油影响最严重的前线社区的最新评估，并预测了石油和天然气开采作业的潜在影响。vwin娱乐首页油气活动与前线社区的互动地图如下图1所示。该地图确定了位于2,500 '和1英里缓冲区内的正在运行的(活跃的、闲置的和新的)油气井，这些敏感受体被定义为住宅、学校、持证日托和医疗机构。

石油和天然气开采的影响不会停止在2500 '，因为区域地下水污染和空气质量退化的臭氧产生和PM2.5浓度是石油和天然气开采的普遍危害。vwin娱乐首页逐步淘汰2500英尺范围内的油井将减少前线社区的负面健康影响，这些社区因居住在油气井附近而首当其冲，并减少区域环境危害。这些风险包括24类以上的健康影响和症状与14个身体系统有关的，包括眼睛、耳朵、鼻子和喉咙;心理健康;生育和怀孕;内分泌;呼吸系统;心血管和肺部;血液和免疫系统;肾脏和泌尿系统;一般健康;性的健康; and physical health among others. The most regularly documented health outcomes include mortality, asthma and respiratory outcomes, cancer risk including hematological (blood) cancer, preterm birth, low birth weight and other negative birth outcomes.

下面的交互式地图(图1)显示了位于敏感感受器2500 '范围内的正在运行的油气井，包括家庭、学校、医疗机构、监狱和允许的日托所。总的来说，在加利福尼亚州，有16,724口井(8,618口活跃井，7,786口闲置井，320口新井)位于2500英尺以内。在总计约105,000个运行中(62,000个正在运行，37,400个闲置，6,000个新增)，约16%处于衰退状态。这些井占2019年加州石油/凝析油总产量的12.8%。下表1按油井许可状态列出了这些油井所在的县。值得注意的是，这些关于井位和产量的数据只是当前行业活动的一个缩影。如下文所述，目前的倒退建议将为现有井提供一个淘汰期，这将大大减少对生产的直接影响。此外，定向钻井甚至水平钻井在加州很常见，这意味着运营商可以将地面钻井设备转移到更安全的距离，同时仍能获得油气储量以维持生产。

表1。2500 '后退区内的油井状况，按县分列。该表格显示了位于距离住宅和其他敏感感受器2500米范围内的井的数量，按井的状态进行了分类。

	按井况计数
县	活跃的	新	闲置
克恩	3501年	234	2171年
洛杉矶	2580年	29	3006年
橙色	914	13	816
文图拉	534	7	600
圣芭芭拉分校	198	17	241
洛杉矶离岸公司	168	2	51
格伦	133		76
圣华金	97		71
蒙特利	88	9	95
夫勒斯诺市	86	6	137
萨特	73		71
杜瑞	65	1	30.
其传人居住	47		80
Tehama	38		34
索拉诺	30.	0	65
萨克拉门托	22	1	38
圣贝纳迪诺	14		29
洪堡	12		11
阿拉米达	7		3.
柯斯	5	1	16
圣贝尼托	3.		4
圣路易斯奥比斯波	2		14
Yolo	1		13
总计	8618年	320	7786年

全屏查看地图

图1所示。加利福尼亚州作业油气井地图，后退距离为2500 '和1英里。一英里的挫折包括作为本报告的最低建议基于同行评议的文献．该报告建议加利福尼亚州考虑将1英里作为保护前线社区的最小后退距离。当你放大地图时，更详细的图层将会出现。

方法(快速概述)

在这篇文章中，我们使用前线社区的人口统计数据和前线社区附近油井的产油量进行了空间分析。这个评估使用了CalGEM数据(更新于10/1/20)，以绘制正在作业的油气井和许可证的位置，如图1所示。利用石油生产数据进行分析CalGEM年度生产数据报告石油/凝析油桶数．GIS分析使用ESRI ArcGIs Pro Ver. 2.6.1完成，数据投影在NAD83 California Teale Albers中。

使用GIS技术确定了敏感受体2500英尺和1英里范围内的井。本报告将敏感受体定义为住宅、学校、有执照的儿童日托中心、保健设施。敏感受体数据集下载加州卫生和公共服务部，以及加州教育部．

我们使用来自美国社区调查(2013-2018年)人口统计数据的区块组级“人口普查指定区域”来估计居住在石油和天然气开采活动附近的加州人的数量。vwin娱乐首页普查区块组使用正在运行的油气井的缓冲数据集进行剪辑。假设人口普查区块内的人口分布是统一的，以确定区块组的人口数量，即在一个正在运行的石油和天然气井的2500英里范围内，在一个正在运行的井的1英里范围内，在一个正在运行的井的1英里范围内。人口普查人口统计和总人口计数使用倒退区域内被裁剪的街区组的比例进行缩放(面积百分比=[2,500 '内的街区组的面积;2500年的1英里;作业井长度超过1英里/区块组总面积)。

这种保守的方法提供了居住在开采作业附近的加州人的数量和人口统计的总体概况，但对最受影响的前线社区几乎没有什么帮助;特别是大油田附近人口密集的城市地区。需要在地方一级进行更细粒度的分析，以解决由于人口普查区块组尺寸和人口密度分布不均匀造成的空间偏差，以及人口普查区块组内作业油气井的分布。因此，我们利用每个油田的定制样本区域进行了进一步的分析，这些样本区域是通过遥感数据手动选择的。使用完整的普查区来总结构成前线社区大多数的实际区域和城市人口。

在随后的本地化静态地图中，人口摘要中包含的人口普查区块显示为粉红色，而周围的人口普查区块显示为蓝色。如表2所示:初步环境公正评估的人口普查数据被限制在“种族”(人口普查表XO2)、“西班牙裔或拉丁裔血统”(人口普查表XO3)和其他几个指标，包括“家庭年收入中位数”(人口普查表X19)和“贫困”(人口普查表X17)。

结果与讨论

加州全州分析

人口统计资料

作为基准，重要的是提供全州范围内的估计，以跟踪居住在石油和天然气开采作业附近的加州人的总数。vwin娱乐首页该分析显示，约有217万加州人居住在2500英尺内，约737万加州人居住在1英里内。表2中显示了这些社区的人口统计数据，以及居住在离油气井1英里以外的加州人口统计数据。根据年收入中位数和贫困门槛，靠近油气井的人口普查街区非白人(通过从“总人口”中减去“仅白人”计算)和拉丁裔(“西班牙裔或拉丁裔血统”)人口的比例更高，低收入家庭的比例也更高。分析表明，与居住在离运营的油气井1英里以外的人口相比，居住在离油气井较近的社区的非白人和拉丁裔人口比例更高。离油气井越近的社区，家庭年收入中位数越低，越有可能接近贫困线。

表2．该表格显示了距离正在运行的油井和气井不同距离的全州人口统计数据。其中包括在石油和天然气井的特定距离内，对非白人和拉丁裔人口比例的估计。报告还总结了处于若干贫穷阈值以内的人口百分比，以及家庭年收入中位数和年龄。

	与正在作业的油气井的距离
差距指标	在2500的	2500 ' - 1英里	超过1英里(全州)
人口:非白人	44.44%	43.56%	39.16%
人口:Latinx	43.25%	44.97%	37.79%
贫困:贫困线以下	15.01%	14.97%	14.12%
贫困:低于1.5倍贫困门槛	24.31%	24.85%	23.25%
贫困:低于2倍贫困线	33.59%	34.25%	32.17%
家庭年收入中位数< 4万美元	30.09%	30.73%	28.72%
家庭年收入中位数< 7.5万美元	53.53%	54.36%	51.76%
年龄:0-5岁	6.08%	6.12%	6.37%
年龄:<18岁	21.54%	22.12%	23.39%
年龄:65 +	13.17%	13.11%	13.68%
人口结构:仅限白人	55.56%	56.44%	60.84%

CalEnviroScreen

CalGEM作业井数据也覆盖在CalEnviroScreen 3.0 (CES)环境健康指标上。CES由环境健康危害评估办公室(OEHHA)，代表加州环境保护局(CalEPA)．

CalEnviroScreen数据，像美国人口普查数据一样，也在人口普查块组级别进行汇总。虽然这些数据也可能与上面的全州分析一样存在空间偏差，但CES在可视化和绘制区域污染负担以评估不同影响方面仍然非常有用。分析结果如表3所示。用于CES百分位分数范围的正在运行的油气井的计数。较高的百分比表示特定的环境退化或负面健康影响加剧。值得注意的是，大多数正在运营的油气井都位于空气质量恶化和出生体重过低的高发区。

大量的井位于60-80百分位，而不是最差的(80-100百分位)，这是空间偏差的结果，许多因素聚集在一起产生了CES总分。这些因素包括相对富裕程度和社会经济地位的其他指标。大多数最差的人口普查街区(CES总分的80 -100百分位)位于低收入的城市人口普查街区，其中许多位于北加州城市，这些城市没有城市钻井作业。

这种空间偏差源于普查区块群的边缘效应，居住在油气开采作业附近的社区可能与油气井不在同一个普查区块群中，因此不会被计算在内。vwin娱乐首页作者建议在未来的分析中使用CES数据来评估受油气开采影响最大的人口普查区块组的不同影响。vwin娱乐首页邻近的人口普查区块，没有实际运行的井，仍然受到影响接近性的后果．

对于哮喘的排名，大多数井位于哮喘的最佳CES 3.0百分位(0-20百分位)。虽然在洛杉矶有很多城市钻井，但这种类型的分析中的空间偏差更多地考虑了位于农村地区的大多数油气井，这些地区历史上哮喘发病率要低得多。这是由于在海湾地区和萨克拉门托等没有城市钻探的城市哮喘发病率非常高(80% - 100%)。

表3．在选定的CalEnviroScreen 3.0指标普查范围内，正在运行的油气井数量。

	按CES3.0百分位数进行作业井计数
	0 - 20%——ile	20 - 40%——ile	40 - 60%——ile	60 - 80%——ile	80 - 100%——ile
PM2.5空气质量退化	5708年	4237年	16614年	7089年	69987年
臭氧空气质素退化	2238年	5435年	6107年	9898年	79957年
受污染的饮用水	1019年	1675年	53452年	6214年	41206年
低出生体重高发	10186年	13368年	14995年	3236年	58036年
哮喘高发	40247年	19827年	18902年	4867年	19792年
CES 3.0总量	1583年	5756年	15671年	65356年	12985年

空间的偏见

使用人口普查数据来评估那些受石油和天然气钻探影响最大的社区的人口统计数据可能会产生误导性的结果，这既是因为人口普查指定区域(人口普查区和区块组)的设计方式，也是因为人口普查区内居民分布不均匀。例如，大多数居住在克恩河油田等石油和天然气开采集中地附近的加州人，都居住在居民区和城市环境中。vwin娱乐首页在大多数前线社区，城市人口普查指定区域实际上并没有很多井场。相反，城市人口普查指定区域位于“地产”和“工业”(包括石油开采)人口普查指定区域的旁边，这些区域包含井场。

克恩县的大部分井场都分布在房地产和工业普查指定区域。它们比人口密度非常低、社会经济地位指标较高的居民区要大得多。与居住在邻近人口普查指定居住区(如Lost Hills和Shafter)的低收入社区和有色人种社区相比，房地产分区内的人口中心通常位于另一端，离井场更远。在这些情况下，上面的全州人口统计摘要错误地反映了真正最接近开采行动的前线社区。本地化的环境正义人口统计评估也可以以这种方式进行。

例如,2020年克恩县EIR草案(第7章PDF第1292-1305页)利用人口普查区汇总的井数得出结论，克恩县的井并不位于受不同影响的社区。在对科学完整性的其他要求中，Kern EIR草案没有考虑到人口普查指定区域的形状、大小和方向如何影响环境公正评估的结果。此外，EIR使用在人口普查范围内总结的低分辨率数据。人口普查区域太大，无法用于调查局部健康影响或差异。使用这些明显不适当的方法，EIR草案甚至声称克恩县的石油和天然气井主要位于收入较高的白人社区，这是完全错误的。关于对《企业利益报告》草案的更多具体批评阅读FracTracker对2020年克恩县EIR的分析．

这类分析的结果很容易误导人。使用笼统的方法将油井归属于特定的普查指定区域，很难确定受石油和天然气开采作业造成的局部环境退化影响最大的社区，特别是在使用人口普查区等大型人口普查区时。vwin娱乐首页

因此，这份报告采取了不同的方法，直接关注加州钻探最严重的社区。为了了解加州大规模工业石油和天然气开采作业对谁和哪些社区的伤害最大，必须细化空间分析，单独关注最接近最高密度开采作业的社区。vwin娱乐首页在下面的分析中，10个不同前线社区的2500个人口普查区块组都是人工识别的，这些社区都位于加州一些最大的油气田附近。选定的街区组的主要人口中心都位于2500 '缓冲区内。与上面全州范围的分析不同，下面的局部分析不假设同质的人口分布。使用这些方法，FracTracker已经确定并从人口统计学上描述了加州一些最脆弱的社区，这些社区最容易受到石油和天然气开采的影响。vwin娱乐首页在下面的地图中，用于生成与抽取行动接壤的危险社区的描述性人口统计摘要的“案例”人口普查区块组用粉红色标出，而周围的人口普查区块组用浅蓝色标出。

良好的密度

上述分析对于了解居住在加州石油和天然气钻井附近的一些公共健康风险很重要。然而，上述方法使用了全州范围内的井数聚合和静态缓冲，并不能显示井密度造成的风险范围。加州的许多前线社区距离数千口油气井不到1英里，甚至不到2500英尺。相反，正如上文所述，加州有许多人口普查区域被包括在整个州的空间分析中，位于单个低产量井附近。因此，上述方法保守地总结了人口统计数据，淡化了低收入有色人种社区不同影响的信号。这些方法无法区分居住在比佛利山庄高尔夫球场低产量油井附近和居住在威尔明顿油田中部的情况。

与任何毒素一样，剂量决定了毒素的强度。在环境科学中，通过增加毒素来源的数量来增加毒素的接触，可以增加剂量，从而增加健康影响的严重程度。在众多流行病学研究中，井密度的影响已被证明是负面健康结果的重要指标，包括最近发表的报告来自斯坦福大学而且加州大学伯克利分校将不良出生结果联系起来居住在加州的油气井附近(Tran et. al 2020, Gonzalez et. al 2020)。因此，本报告的其余部分将重点放在居住在大型石油开采作业附近的前线社区。在美国，油田的运营油气井密度较高。

克恩县

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南加州

洛杉矶

在洛杉矶县，英格尔伍德、威尔明顿、长滩和洛杉矶市有一些最大的油气田。在洛杉矶的许多地区，一口低产量的井都位于中上层阶级郊区、高尔夫球场或比佛利山庄高中附近。

虽然所有的井场都存在挥发性有机化合物(VOCs)和其他空气有毒物质的暴露源，但这四个油田在城市社区的油气井密度都非常高。位于这些主要领域2500 '以内的前线社区的人口统计数据如下表4所示。这些地区都是低收入社区;例如，在洛杉矶市油田周围的人口普查区域，超过50%的家庭年收入低于4万美元，而洛杉矶县的年收入中位数超过6.2万美元。

表4。居住在洛杉矶主要油气田2500 '以内的前线社区的人口统计数据以及油田中正在运行的井的数量显示在表格中。人口统计学上的“Latinx”是指“西班牙裔或拉丁裔血统”的人口，而“非白人”则是通过从“总人口”中减去“仅白人”来计算的。

油田	好数	非白人(%)	Latinx (%)
Inglewood	914	62％	11%
威明顿	2995年	56%	63％
长滩	687	50％	30%
洛杉矶	872	69％	59％
文图拉	1193年	10％	72％

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生产

在加州，制定诸如“2500次挫折”之类的公共卫生政策以帮助保护“前线社区”是有争议的，因为许多州议员仍然受制于石油和天然气行业。该行业本身强烈反对任何可能影响其底线的提案，无论其财务影响有多微不足道。当AB345计划被提出时，行业游说组织西部国家石油协会(Western States Petroleum Association)声称，2500计划的失败将立即导致加州至少30%的石油总产量停产。这个数字完全是捏造的。

如表1所示，2500英尺的裂缝将影响不到9000口活跃井和新井;克恩县为42%洛杉矶县为29%文图拉县和奥兰治县是一个遥远的3理查德·道金斯和图4th,分别。这些计数在下面表5中按字段进一步细分。在全州范围内，这些井的产量仅占加州当前石油产量的12.8% (CalGEM报告的石油/凝析油桶数)，远小于业内声称的完全未经证实的30%的降幅。

表5．按井况统计位于2500 '后退范围内的可操作油气井(活跃井、闲置井和新建井)。油田包括2500 '后退范围内的井数和后退范围内这些井的产油量。该油田的总产油量占总产油量的百分比也包括在内。

油田	县	好数	总的Ct %	2019 Oil Prod (BBLS)	占总产量的百分比
威明顿	洛杉矶	2514年	83%	2292669年	22%
克恩河	克恩	1338年	9%	2121071年	12％
Inglewood	洛杉矶	891	97％	1806354年	96％
Midway-Sunset	克恩	1892年	10％	1614081年	8％
文图拉	文图拉	287	24%	1202764年	31%
长滩	洛杉矶	687	100％	1036506年	100％
Brea-Olinda	洛杉矶	695	97％	967223年	95％
杭廷顿海滩	橙色	528	83%	753494年	42％
Placerita	洛杉矶	448	100％	508182年	100％
圣达菲泉	洛杉矶	304	99％	421719年	72％
猫的峡谷	圣芭芭拉分校	115	10％	418697年	36%
贝弗利山	洛杉矶	156	100％	351877年	100％
McKittrick	克恩	334	18%	346738年	10％
蒙特贝洛	洛杉矶	227	98％	318657年	97％
果谷	克恩	286	80％	316184年	75％
圣Ardo	蒙特利	180	13%	313339年	4%
托兰斯	洛杉矶	219	100％	307413年	100％
密封海滩	洛杉矶	175	88％	282790年	74％
讲诉,北	克恩	70	78％	267256年	66％
爱迪生	克恩	520	41%	261098年	39%
布伦特伍德	柯斯	4	100％	230868年	100％
奥克斯纳德	文图拉	124	82％	214884年	100％
Sansinena	洛杉矶	162	100％	207474年	100％
波索克里克	克恩	320	16%	193533年	4%
亚麻平布	洛杉矶	94	100％	174720年	100％
里约热内卢布拉沃	克恩	80	74％	166444年	82％
田生	橙色	231	100％	165426年	100％
狼,东	橙色	81	100％	163639年	100％
San Vicente	洛杉矶	48	100％	162940年	100％

如果阻碍法规既禁止新的钻井，又在阻碍距离内逐步淘汰现有作业，那么油气行业将有机会采取措施，以保持大部分产量，特别是在中央谷地。例如，在克恩县，2020年绝大多数新钻井都是定向或水平井;这些钻井技术将使作业者能够从距离社区更远、对社区更安全的地面位置获得同样的地下资源。此外，对于2500′范围内的现有井，目前的建议将实施逐步淘汰期。现有油井可以在现有许可证的条件下继续开采，但不允许扩大或改造作业以增加或延长产量;此外，作业者还可以在规定的时间内继续作业，以收回投资(称为“摊销”)。

洛杉矶

很明显，洛杉矶的油田将受到最大的影响，如果挫折淘汰了对前线社区风险最高的油井。洛杉矶的大部分城市油田都位于2500英尺以内的住宅、学校、医疗设施和日托中心。

如表5所示，在Inglewood油田，回撤井生产了96%的石油，长滩油田生产了84%，其他几个小油田生产了100%的石油。随着这些油井的逐步淘汰，这些油田的石油开采将停止。这些油田中的大多数产量非常低，闲置井的数量已经很高，例如Wilmington的闲置井占28%，Inglewood的闲置井占25%，Long Beach的闲置井占56%。这一趋势的唯一例外是威尔明顿油田。Wilmington油田的大部分产量来自位于长滩港的井，其中大部分位于2500′回归线以外，虽然Wilmington油田83%的井都位于2500′回归线以内，但这些井只占该油田总产量的22%。

克恩县

克恩县的情况与洛杉矶完全相反，在洛杉矶，大多数运行井都位于2500英尺以内的家庭、住宅和其他敏感的接收器，如医疗设施。在克恩，绝大多数油井都位于距离敏感感受器2500英尺甚至1英里以外的地方。虽然Midway-Sunset和Kern River油田在2500英尺回撤区域内拥有最多的井，但这些井只占该油田全部作业井的一小部分。如图1所示，大型Kern油田2500′后退区内的井完全位于油田边界上。总的来说，Kern县2500英尺的产量下降只会影响7.1%的活跃/新井，占该县产量的5.97%。

在德克萨斯州、科罗拉多州、北达科他州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州、西弗吉尼亚州、新墨西哥州和俄克拉荷马州等州，油气行业和运营商都表示，他们有能力使用定向钻井来避免地面扰动，并瞄准位于敏感接收器(家庭、学校、医疗设施、濒危物种栖息地等)下的油气储层。据业内人士称，定向钻井已经使用了近一个世纪，用于从地表破坏会影响敏感社区和栖息地的地区开采资源。

加州也是如此，尤其是在克恩县，最近更是如此。克恩县规划和自然资源部2020年10月的一份环境影响报告草案披露，在加州资源公司2000年至2020年钻探的9803口井的数据集中，大多数井是定向钻井(46%)或水平钻井(10%)，而不是垂直钻井。该县最近的井更多地使用了定向和水平钻井:2020年全县钻井数据集表明，76%的井是定向钻井，另有7%的井是水平钻井;只有17%是垂直钻井。这些统计数据表明，即使Kern县Frontline Communities附近的所有油井都被淘汰(仅占该县油井总数的一小部分)，也只会对Kern县的石油产量产生很小的影响，因为非垂直技术的流行，使得作业者可以灵活地从不同的地面位置开采储量。如前所述，如果立即在全州范围内取消2500 '倒退区域内的所有石油产量，这意味着加州目前的年产量最大减少仅为12.8%。但克恩县(Kern County)的定向钻井和水平钻井的可用性意味着，产量下降很可能远低于12.8%，也可能远低于10%。

淘汰现有油井

任何认为2500英尺的减产将立即影响石油产量的说法都是毫无根据的，因为目前的减产提案将规定现有油井的淘汰期。例如，现有的获准油井可以在现有许可证的条件下继续开采，但不允许扩大或改造作业以增加或延长产量。另外，根据一种被称为摊销的政策方法，作业者可以在规定的时间内继续作业，以收回投资。

如果根据“不返工”政策逐步淘汰回井距离内的井，作业者将有一些时间来最大限度地提高产量确保运营商获得足够的投资回报根据他们现有的许可证条款，在他们关闭之前。在这种方法下，由于地面泄漏和套管失效而导致无组织排放风险增加的老井可以通过禁止维修或安全所需的返工许可证来逐步淘汰。CalGEM允许对井进行返工，包括侧钻和深钻，以增加产量和井的寿命。的可在CalGEM网站上找到返工许可证目录．

根据CalGEM 2018年和2019年的产量数据，通过禁止返工来逐步淘汰，每年将导致石油总产量减少不到1%。在2018年报告石油/凝析油产量的52997口井中，338口井在同年获得了返工许可证。2019年，在48860口井中，有285口井获得了返工许可。按产量计算，2018年获得返工许可的油井占石油产量的0.87%，2019年仅占0.04%。

结论

加州的石油和天然气行业一直在抵制“前线社区”(Frontline Communities)，后者要求保护公众健康免受石油和天然气作业排放的影响。这种情况甚至会发生在对减产几乎没有影响的情况下。拒绝任何让步，反对所有措施，甚至是保护公众健康，这是一项行业政策，通过在政治等级的各个层面利用该行业的财富。

注定的是，2020年在加利福尼亚州的公共卫生方面取得了多项胜利。虽然AB345法案的失败清楚地表明，加州立法机构仍然受制于化石燃料行业，但这种势头仍在继续。文图拉县的社区基层团体成功地通过了针对被占用住宅的1500项“后退条例”，以及针对包括医疗设施和学校在内的敏感感受区的2500项“后退条例”。就在文图拉以南，洛杉矶县(County of Los Angeles)也在制定规则，该过程正在考虑多重挫折，包括1,000“到2,500”的距离。洛杉矶市议会的一个委员会刚刚投票通过了一项提案，该提案将逐步取消在全市范围内开采石油的非常规用途。

当文图拉和洛杉矶正在取得进展时，克恩县正在创建一个新的流程来简化石油和天然气井的许可，甚至建议将现有的特定区域的300个“挫折”减少到210个。

克恩县前线社区和加州其他地区也应该得到与文图拉县和洛杉矶县居民同样的考虑。研究清楚地表明，为了减少前线社区内部及周边地区工业作业对健康造成的负面影响，除了更多针对现场的公共卫生干预措施外，至少要后退一英里。

凯尔·费拉著，西部项目协调员，vwin德赢appai